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新时代的人民法典——《中华人民共和国民法典》降生记

日期：2020-06-01

摘自2020年05月28日《新华网》

　　

共和王法治建设，，，，，迎来了历史性的一刻——

2020年5月28日下昼，，，，，北京，，，，，人民大礼堂。。。。。。。

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5月28日，，，，，十三届天下人大三次聚会表决《中华人民共和国民法典（草案）》。。。。。。。新华社记者丁海涛摄

十三届天下人大三次聚会以2879票赞成、2票阻挡、5票弃权，，，，，高票表决通过《中华人民共和国民法典》，，，，，热烈的掌声，，，，，在万人大礼堂久久回荡。。。。。。。

5年磨一剑，，，，，宣告中国迈入“民法典时代”。。。。。。。这是新中国历史上首个以“法典”命名的执法，，，，，承载着几代立法者、执法事情者以致亿万人民的梦想。。。。。。。

（新华全媒头条·两会特殊报道·图文互动）（2）新时代的人民法典——《中华人民共和国民法典》降生记

　　漫画：中国民法典降生！新华社发徐骏作

开启中国民事执法新时代

民法是民事领域的基础性、综合性执法。。。。。。。编辑民法典，，，，，是一个国家执法古板和法治信仰的生动写照，，，，，映射出一个民族的不懈奋进。。。。。。。

重庆，，，，，嘉陵江畔，，，，，歌乐山下。。。。。。。

近百岁高龄的法学家金平，，，，，清晰记得自己亲历的新中国三次民法起草事情。。。。。。。

“第一次是1954年，，，，，第二次是1962年，，，，，第三次是1979年。。。。。。。”金平说，，，，，“必需认可，，，，，只有经济社会生长、人民安身立命、法治深入人心，，，，，民法典才具备乐成编辑的条件。。。。。。。”

中国民事执法的前进脚步从未停歇。。。。。。。刷新开放以来，，，，，民法通则、条约法、物权法等民事单行执法相继出台，，，，，民事执律例范系统逐渐完整。。。。。。。

党的十八大以来，，，，，以习近平同志为焦点的党中央向导亿万人民砥砺奋进，，，，，开发新的航程。。。。。。。周全依法治国纳入“四个周全”战略结构，，，，，党和国家事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革。。。。。。。

经济生长行稳致远，，，，，要靠民法制度调解关系、维护秩序;社会生涯风清气正，，，，，需要民法制度立规明矩、激浊扬清;法治建设劈波斩浪，，，，，离不开民法制度夯实基础、与时俱进。。。。。。。

2014年10月，，，，，党的十八届四中全会通过《中共中央关于周全推进依法治国若干重大问题的决议》，，，，，明确提出“编辑民法典”。。。。。。。

“这无疑是我们国家民法史上一个突破性的节点。。。。。。。”鹤发苍苍的金平追念彼时，，，，，仍难掩激动，，，，，“只有这个时代，，，，，才华降生我们自己的民法典。。。。。。。”

伟大的时代，，，，，催生伟大的法典。。。。。。。编辑一部切合我国国情和现实，，，，，体例科学、结构严谨、规范合理、内容完整并协调一致的民法典，，，，，离不开顽强的向导焦点和科学的头脑指引。。。。。。。

（新华全媒头条·两会特殊报道·图文互动）（3）新时代的人民法典——《中华人民共和国民法典》降生记

　　图表：中国民法典降生！新华社记者肖潇体例

2016年6月、2018年8月、2019年12月，，，，，习近平总书记三次主持中央政治局常委会聚会，，，，，听取并原则赞成天下人大常委会党组就民法典编辑事情所作的讨教汇报，，，，，对民法典编辑事情作出主要指示，，，，，为民法典编辑事情提供了主要指导和基本遵照。。。。。。。

“自始至终，，，，，民法典编辑事情都是在党中央的向导下举行。。。。。。。”天下人大常委会法工委民法室认真人说，，，，，凭证编辑民法典的指导头脑，，，，，立法机关确立了“编辑式立法”这一主要理念。。。。。。。

——不是制订全新的民事执法，，，，，而是对现行的民事执律例范举行编订纂修。。。。。。。

——不是简朴的“麻袋装土豆”，，，，，而要对已经不顺应现真相形的划定举行修改完善，，，，，针对经济社会生涯中泛起的新情形、新问题作出有针对性的新划定。。。。。。。

为做好民法典编辑事情，，，，，天下人大常委会党组先后多次向党中央讨教和报告，，，，，就民法典编辑事情的总体思量、事情办法、体例结构等重大问题举行汇报。。。。。。。

“党中央的顽强向导，，，，，是我们圆满完成民法典编辑的决议性因素。。。。。。。”全程加入本次民法典编辑的天下人大代表、中国社会科学院学部委员孙宪忠透露，，，，，不少立法中的要害问题和重大争议，，，，，都是党中央在科学研判的基础上拍板解决。。。。。。。

源于风车水磨时代的《法国民法典》，，，，，因其对现代民法制度的“启蒙”而著称。。。。。。。来自工业化社会初期的《德国民法典》，，，，，以其逻辑严谨、系统周密而传承。。。。。。。

天下百年未有之大变局下，，，，，中国民法典怎样呼应时代，，，，，为人类法治文明写下浓墨重彩的一笔?

（新华全媒头条·两会特殊报道·图文互动）（4）新时代的人民法典——《中华人民共和国民法典》降生记

　　漫画：完善程序新华社发徐骏作

欲茂其枝，，，，，必深其根。。。。。。。这是一部具有鲜明中国特色的民法典——

弘扬社会主义焦点价值观，，，，，强化对人格权的周全�；；；；；；；；ぃ�，，，，维护家庭成员正当权益……民族精神融入民法典，，，，，引领古板美德和社会公德深入人心。。。。。。。

事异时移，，，，，法随时变。。。。。。。这是一部充分体现时代特点的民法典——

协调经济生长与情形�；；；；；；；；さ墓叵担�，，，，破解人工智能生长带来的矛盾冲突，，，，，强化互联网时代小我私家信息�；；；；；；；；�……民法典与时俱进，，，，，为解决21世纪人类面临的配合问题孝顺中国智慧。。。。。。。

民为邦本，，，，，法系基本。。。。。。。这是一部有用反应人民意愿的民法典——

破解高空抛物坠物难题，，，，，维护小区业主正当权益，，，，，明确榨取高利放贷……民法典聚焦黎民关切，，，，，强化�；；；；；；；；と嗣袢Γ�，，，，为黎民安身立命提供法治包管。。。。。。。

“在执法系统中，，，，，若是说宪法是天空中高扬的旌旗，，，，，那么民法就是大地上坚实的脚步。。。。。。。”孙宪忠说，，，，，“每一步也许平庸无奇，，，，，但正是这些扎实的脚步，，，，，让整个国家的治理水平一直提升。。。。。。。”

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　　漫画：越发强调新华社发徐骏作

一场新时代科学立法、民主立法的生动实践

2020年2月，，，，，疫情防控阻击战正处于要害阶段。。。。。。。

天下人大代表、广州市中级人民法院少年家事审讯庭庭长陈海仪，，，，，焦虑地与天下人大常委会相关部分取得联系，，，，，反应有儿童由于家长被隔离而无人照顾的问题，，，，，并建议对相关制度作出完善。。。。。。。

今年两会上，，，，，陈海仪惊喜地发明，，，，，她的建议已经在立法中获得回应。。。。。。。民法典团结疫情防控，，，，，进一步完善监护制度，，，，，把对被监护人的�；；；；；；；；ね酶堋！�。。。。。

一部民法典，，，，，映射一个国家的立法水平。。。。。。。

时间回溯到2015年3月，，，，，天下人大常委会法工委启动民法典编辑事情。。。。。。。团结我国民事执法系统现状，，，，，一最先就明确了“两步走”的妄想。。。。。。。

“‘两步走’是民法典乐成编辑的主要包管。。。。。。。”孙宪忠说，，，，，首先制订民法总则，，，，，调解民事运动必需遵照的基来源则和一样平常性规则等主要内容，，，，，属于大的立异。。。。。。。然后对其他现行民事执法举行整合修订，，，，，编辑民法典各分编。。。。。。。

“立异”与“整合”协调搭配，，，，，让民法典在最洪流平坚持民事执法制度一连、稳固的条件下，，，，，体现立法的前瞻性和开放性，，，，，有用回应时代要求。。。。。。。

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　　漫画：拒绝骚扰新华社发曹一作

2017年3月，，，，，十二届天下人大五次聚会表决通过民法总则，，，，，民法典编辑顺遂迈出第一步。。。。。。。

2018年8月，，，，，民法典各分编草案亮相。。。。。。。以后的一年多时间里，，，，，天下人大常委会对民法典各分编草案多次举行拆分审议。。。。。。。

广袤的神州大地，，，，，十里差别风，，，，，百里差别俗。。。。。。。编辑民法典，，，，，追求经济生长和群众生涯基本规范的普遍共识，，，，，必需扑下身子，，，，，谛听民声。。。。。。。

——开门立法，，，，，求得社会共识“最大条约数”。。。。。。。

2020年1月，，，，，一场关于民法典草案的意见征询会在上海市长宁区虹桥街道召开，，，，，来自各行各业的住民知无不言，，，，，与立法机关面扑面交流。。。。。。。

“各人针对涉及老黎民亲自利益的问题提出了许多意见建议，，，，，也切实感受到国家法治的一直前进。。。。。。。”下层立法联系点信息员卞小林说。。。。。。。

天下人大常委会10次审议，，，，，10次向社会果真征求意见，，，，，3次组织天下人大代表研读讨论，，，，，针对意见反应集中、争议较大的问题专门召开座谈会……一场普遍而热烈的“民法典大讨论”，，，，，成为法治中国的靓丽景物。。。。。。。

——深入现实，，，，，让人民的法典更接地气、更具实效。。。。。。。

通过代表事情广纳民意，，，，，2019年治理天下人大代表提出涉及民法典编辑的议案32件;

选取生态情形、公益诉讼、伉俪配合债务等重点问题，，，，，专程奔赴有代表性的地方调研;

针对物业纠纷等老黎民反应强烈的问题，，，，，走访小区、居委会……

立法事情者深入下层，，，，，普遍吸纳各方意见，，，，，让立法理念与社会生长同步，，，，，执法条文与黎民期盼同频。。。。。。。

2019年12月，，，，，由民法总则与民法典各分编草案“合体”而来的完整版民法典草案首次展现在众人眼前。。。。。。。

今年两会时代，，，，，代表委员们对民法典草案举行了认真审媾和热烈讨论。。。。。。。各人以为，，，，，草案切合我国国情和现实，，，，，反应了人民意愿，，，，，体现了民法基来源理、基本精神和民事运动的内在纪律。。。。。。。

凭证各方面意见，，，，，草案又作了100余处修改，，，，，其中实质性修改40余处——

榨取物业公司用断水、断电等方法催交物业费;

针对地面塌陷伤人问题作出划定;

明确公安等机关对高空抛物坠物的视察责任;

……

民法典的画卷上，，，，，立法者们秉持“人民至上”理念，，，，，确保党的主张通过法定程序成为国家意志。。。。。。。

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　　漫画：清静运输新华社发曹一作

包管人民权力，，，，，在“民”与“法”之间彰显为民情怀

大数据和信息手艺的生长，，，，，让小我私家隐私界线日益模糊。。。。。。。

试衣间可能潜在“第三只眼”，，，，，手机被骚扰电话轰炸，，，，，照片被人肆意丑化……互联网时代，，，，，执法能否更好�；；；；；；；；つ阄胰�?

掀开民法典，，，，，“人格权”一编格外引人注目。。。。。。。

明确“隐私”的界说，，，，，完善对肖像权的�；；；；；；；；ぃ�，，，，确立器官募捐基本规则，，，，，增强小我私家信息�；；；；；；；；�……人格权自力成编被以为是民法典的突出亮点和重大立异，，，，，将我国执法对人身自由、人格尊严的�；；；；；；；；ぬ嵘搅诵赂叨取！�。。。。。

人们也许不知道，，，，，在民法典编辑之初，，，，，关于“人格权是否自力成编”曾有过一番强烈的讨论——

有人提出，，，，，要最大限度体现对“人”的尊重和眷注，，，，，必需通过单独的分编对人格权的类型和�；；；；；；；；げ椒プ鞒鲋苋ā！�。。。。。

也有人以为，，，，，民法典对人格尊严的�；；；；；；；；ぃ�，，，，通过总则编以及侵权责任编的有关划定即可实现。。。。。。。

“无论是哪一种意见，，，，，各人有着配合的目的，，，，，就是要增强对人格权的�；；；；；；；；ぃ�，，，，只是立法形式有不同。。。。。。。”天下人大常委会法工委民法室副主任石宏说，，，，，“驻足于破解人格权�；；；；；；；；ち煊蛐虑樾涡挛侍猓�，，，，强调周全�；；；；；；；；ぃ�，，，，我们经由重复研究，，，，，决议将人格权自力为一编。。。。。。。”

——这是关乎14亿人民生老病死、衣食住行的“权力宣言”。。。。。。。

（新华全媒头条·两会特殊报道·图文互动）（8）新时代的人民法典——《中华人民共和国民法典》降生记

　　漫画：遗嘱形式新华社发曹一作

从呱呱坠地享受千般关爱，，，，，到两鬓如霜儿孙绕膝;从清早迎接第一缕阳光，，，，，到下班回家休息翻开电视，，，，，我们时时刻刻都在与民法打交道，，，，，受执律例制，，，，，受执法�；；；；；；；；ぁ！�。。。。。

享受天伦之乐，，，，，却不知孩子几岁能打酱油?民法典总则编告诉你，，，，，限制民事行为能力人的年岁标准已经从10岁调解为8岁。。。。。。。

迎来“燕徙之喜”，，，，，却遭遇犷悍物业?民法典条约编增添划定了物业效劳条约，，，，，更好包管业主权力。。。。。。。

晚年想修改遗嘱，，，，，却已无力前往公证处?民法典继续编增添了录像等新的遗嘱形式，，，，，公证遗嘱也不再效力优先。。。。。。。

……

“民法典的编辑以‘�；；；；；；；；っ袷轮魈迦�’作为主线，，，，，对人民权力的包管可谓事无巨细。。。。。。。”石宏先容，，，，，编辑民法典，，，，，把现行民法中已经滞后的划定找出来加以完善，，，，，形成越发完整的民事权力系统，，，，，更好维护人民权益。。。。。。。

——这是镌刻在字里行间的“人民情怀”。。。。。。。

去世亲人的照片被人恶意损毁，，，，，珍藏多年的书籍被借走后“一去不返”……遭遇物质与心灵的双重创伤时，，，，，执法能否给出解决步伐?

民法典作出回应：扩大精神损害赔偿规模。。。。。。。

“这代表着执法从注重物质�；；；；；；；；ぃ�，，，，向精神权益、人格权益的�；；；；；；；；ね卣埂！�。。。。。”北京理工大学法学院民法典研究中心主任孟强云云评价。。。。。。。

从总则编明确划定胎儿利益�；；；；；；；；ぃ�，，，，到婚姻家庭编加大对婚姻无过错方的�；；；；；；；；ぃ�，，，，再到继续编强调尊重立遗嘱人的真实意愿……对小我私家权力实现“从出生到宅兆”的周全�；；；；；；；；ぃ�，，，，是民事执法的价值归属，，，，，更是民法典的鲜明态度。。。。。。。

——这是贯串始终的精神脉络。。。。。。。

驻足社会生长热门难点，，，，，聚焦黎民身边“堵点”“痛点”，，，，，民法典以立法回应人民群众所急所需所盼。。。。。。。

回应公众对性骚扰行为的深恶痛绝，，，，，明确有关认定标准和单位阻止性骚扰的义务。。。。。。。

聚焦各界反应强烈的“霸座”“抢偏向盘”征象，，，，，细化客运条约双方的权力义务。。。。。。。

……

有执法界人士感伤，，，，，民法典把对人身权、人格权的�；；；；；；；；し旁谠椒⑼怀龅奈恢茫�，，，，有利于知足新时代人民群众日益增添的优美生涯需要，，，，，提高人民群众获得感、幸福感、清静感，，，，，增进人的周全生长。。。。。。。

（新华全媒头条·两会特殊报道·图文互动）（9）新时代的人民法典——《中华人民共和国民法典》降生记

　　漫画：强化�；；；；；；；；� 新华社发徐骏作

推动“中国之治”进入更高境界

5月的深圳，，，，，观澜河畔绿荫葱葱。。。。。。。

我国首个民法主题公园建设如火如荼。。。。。。。妄想图上，，，，，悬浮的“民法环”舒展于树影之间，，，，，巍然耸立的民纲纪年轴标记出民法生长史……

法者，，，，，治之端也。。。。。。。陪同着民法典表决通过，，，，，这部“社会生涯百科全书”即将走进你我生涯，，，，，在经济社会方方面面施展基础性和全局性作用。。。。。。。

从民法到民法典，，，，，一个“典”字折射出整个国家治理水平的提升——

近年来，，，，，不少进城务工农民遇到了新问题：“家中承包地闲置，，，，，能否‘出租’出去举行农业生产?”

民有所呼，，，，，法有所应。。。。。。。民法典吸收承包地“三权分置”刷新效果，，，，，完善土地承包谋划权相关划定，，，，，删除耕地使用权不得典质的划定，，，，，为“三权分置”后承包地谋划权流转打牢执法基础。。。。。。。

“这是一个重大前进，，，，，有助于用活土地承包谋划权，，，，，更好引发农村社会活力。。。。。。。”天下政协委员、上外洋国语大学法学院副教授黄绮说。。。。。。。

民法典是权力的宣言，，，，，更是国家治理的基本遵照和依赖。。。。。。。

从体现生意自由，，，，，到强调左券精神;从设立“特殊法人”，，，，，到健全现代产权制度，，，，，民法典体现社会主义市场经济的基本要求，，，，，明确民商事运动的行为规则和基本遵照，，，，，营造优异的法治化营商情形，，，，，包管经济高质量生长。。。。。。。

划定情形污染和生态破损的处分性赔偿，，，，，为基因胚胎科研运动划定规范，，，，，确定网络虚拟工业受执法�；；；；；；；；�……民法典紧扣时代脉搏，，，，，有用增强民事执律例范的时代性、系统性和协调性，，，，，进一步完善中国特色社会主义执法系统，，，，，也为天下法治文明孝顺中国计划和中国智慧。。。。。。。

——一部民法典，，，，，熔铸中华民族的“精气神”。。。。。。。

今年两会时代，，，，，一段“修空调小哥徒手爬上6楼救女童”视频普遍撒播，，，，，令许多人赞叹;“撞伤儿童脱离遇阻猝死案”写入最高人民法院事情报告，，，，，法院公正讯断获得网友点赞……

风清气正的社会民俗，，，，，不会让仗义脱手者陷入执法与品德逆境。。。。。。。民法典勉励临危不惧，，，，，明确减免救助人责任，，，，，不让“英雄流血又流泪”。。。。。。。

编辑民法典，，，，，诠释民族精神的立法表达。。。。。。。

厚重的民法典，，，，，1200多个条文之首，，，，，“社会主义焦点价值观”庄重醒目。。。。。。。

区别于西方民法典的价值理念，，，，，我国民法典清晰地将社会主义焦点价值观注入到我国民事执法制度的价值内核之中。。。。。。。

对榨取完婚的情形作出完善，，，，，明确伉俪配合债务规模，，，，，设立仳离冷静期……以民法典为纲，，，，，将相敬如宾、相濡以沫的优良古板继续发挥传承。。。。。。。

“树立优良家风”写进执法，，，，，弘扬家庭美德;完善代位继续制度，，，，，镌汰遗产纠纷……民法典托举“家”的温暖，，，，，用万万个家庭“小幸福”融汇成国家民族“大协调”。。。。。。。

为解决小区纠纷提供执法依据，，，，，维护协调邻里关系;划定“自助行为”制度，，，，，指导社会成员合理维权;完善仳离损害赔偿制度，，，，，�；；；；；；；；の薰矸饺ㄒ�……民法典树立鲜明导向，，，，，引领公序良俗，，，，，彰显法安天下、德润人心。。。。。。。

——周全修典，，，，，不止于立法，，，，，更在于法之必行。。。。。。。

执法的生命在于实验。。。。。。。实验民法典，，，，，是一项系统工程、恒久工程，，，，，需要各方面配合起劲，，，，，常抓不懈。。。。。。。

司法是维护社会公正正义的最后一道防地，，，，，也是执法获得有用实验的要害。。。。。。。人们注重到，，，，，今年的两高报告均提出，，，，，要认真贯彻实验民法典，，，，，依法�；；；；；；；；っ袷轮魈逭比ㄒ妗！�。。。。。

“对处于人生观、价值观形成阶段的青年学生来说，，，，，学习民法典不但是一次普法的历程，，，，，更有利于树立左券精神、规则意识和诚信意识。。。。。。。”天下人大代表、湖南师范大学教授谢资清说，，，，，建议各行各业尽快开展学习民法典的运动，，，，，为执法的顺遂实验打好基础。。。。。。。

立法、执法、司法、遵法各环节各司其职，，，，，宽大人民群众配合加入，，，，，让民法典的精神和内容内化于心、外践于行，，，，，融入一样平常生涯，，，，，成为全体社会成员的行为规范。。。。。。。

缘法求道，，，，，道立国坚。。。。。。。以民为本，，，，，循法而治。。。。。。。

这部具有中国特色、体现时代特点、反应人民意愿的民法典，，，，，必将助推“中国之治”跃上更高境界，，，，，在新时代中国特色社会主义事业斗争征程上树起又一座法治丰碑。。。。。。。

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