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沪勉励"主辅疏散"政策一直深化

日期：2012-05-07

春去夏来，，，，，，，搜集200多种热带植物的和园内百花争艳，，，，，，，静谧的莫奈湖中鱼儿恣意追逐。。。。。20年前，，，，，，，这个一经老旧的市北生产性效劳业功效区内，，，，，，，浓烟滔滔，，，，，，，机械轰鸣;现在，，，，，，，这片3.13平方公里的厂区已从“黑烟囱”跨入“云园区”。。。。。

从“腾龙换鸟”率先提出生长2.5工业(即生产性效劳业)，，，，，，，到现今成为上海生产性效劳业地标功效区，，，，，，，这个仅占全市开发区土地总面积0.4%的园区，，，，，，，创立出单位土地税收产出凌驾全市平均值4倍的效果。。。。。去年，，，，，，，园区内企业上缴税收总额达30.5亿元，，，，，，，同比增添30%以上;同时，，，，，，，新引进生产性效劳企业达200家，，，，，，，群集的信息软件、设计创意、金融效劳、云盘算、节能环保等高端生产性效劳业已达上千家。。。。。“市北模式”更是走出上海，，，，，，，与江苏南通共建的市北高新(南通)科技城项目去年动工。。。。。

市经信委副主任刘健体现，，，，，，，从高耗能、高污染、低产出，，，，，，，到高科技、低碳排、大产出，，，，，，，上海正加速由“生产型制造”向“效劳型制造”转型。。。。。

现在，，，，，，，本市共有包括市北、南翔智地、康桥等在内的生产性效劳业功效区28家，，，，，，，占地4208公顷，，，，，，，群集了一批海内外着名企业。。。。。其中，，，，，，，2011年全市重点推进的23家生产性效劳业功效区营收累计2988亿元，，，，，，，占全市制造业领域生产性效劳业比重近60%，，，，，，，同比增添52.9%;实现税收102.6亿元，，，，，，，增添66%;累计引进外资项目670个，，，，，，，条约外资金额17.2亿美元。。。。。

生产性效劳业功效区的高速生长，，，，，，，归根结底要由一个个生产性效劳企业支持。。。。。在“营改增”之前，，，，，，，制造业集团疏散生产性效劳业后的重复征税、资产划转爆发的税费等问题成为阻碍生产性效劳业生长的一大障碍。。。。。好比，，，，，，，贝尔软件公司从母体剥离后，，，，，，，在承接母公司贝尔股份的分包条约时，，，，，，，分包部分除要缴纳计入母公司部分的营业税外，，，，，，，还要单独再交一次营业税，，，，，，，导致大都企业不肯主辅疏散。。。。。

为此，，，，，，，市经信委与财税部分制订“勉励制造业疏散生产性效劳业若干财务帮助政策”，，，，，，，包括从母体华谊集团疏散的华谊信息科技等在内的10家公司，，，，，，，获得了3000余万元的财务帮助资金，，，，，，，一定水平解决了企业疏散的后顾之忧。。。。。疏散后，，，，，，，这些母公司越发聚焦主业，，，，，，，工业能级提升;同时，，，，，，，剥离后的生产性效劳公司不但能为母公司效劳，，，，，，，同时可以面向市场�。。。。�，，，，，，成为效劳全行业的专业效劳商。。。。。

“这次主辅疏散勉励政策，，，，，，，奏响了‘营改增’试点政策在生产性效劳业领域试行的前奏。。。。。”刘健体现，，，，，，，上海生产性效劳业的生长现在已领跑天下，，，，，，，今年的“营改增”试点后，，，，，，，将会增进更多制造业企业主辅疏散。。。。。最近，，，，，，，振华港机就在谋划将集团内与海工、重工相关的研发机构疏散出来，，，，，，，效劳整个行业。。。。。

借着“营改增”的春风，，，，，，，“十二五”时代，，，，，，，上海将围绕总集成总承包、研发设计、供应链治理、电子商务与信息化效劳等10大重点领域，，，，，，，实现制造业领域生产性效劳业增添值翻番、生产性效劳业增添值占效劳业比重凌驾60%的目的。。。。。同时，，，，，，，还将推进60个左右生产性效劳业功效区建设，，，，，，，总面积抵达1万公顷。。。。。

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