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上海黎民笑迎上门效劳党员

日期：2012-06-05

2011年以来，，，，，，，，上海市民陆续发明，，，，，，，，社区门口及单位楼道，，，，，，，，都张贴了“组团式党建效劳表”：宣布效劳党员名字、照片、事情电话、手机;更多市民，，，，，，，，开门迎来走访的党员……

组团式联系效劳群众，，，，，，，，走与不走大纷歧样。。。。。。。在去年28个街镇试点的基础上，，，，，，，，上海现在已经在全市209个街镇、5000多个村居下层党组织普遍推行。。。。。。。

“下层党组织自动走访联系身边群众，，，，，，，，住民区(村)党组织每年普遍走访一遍居(村)民家庭”，，，，，，，，一年多来，，，，，，，，党员共走访居(村)民789.7万户，，，，，，，，户籍生齿基本笼罩。。。。。。。网络建议、问题共34.58万条，，，，，，，，问题解决率达90%，，，，，，，，一批群众反应较量集中的矛盾获得化解或缓解。。。。。。。

全笼罩走访怎样做到

□划分效劳块区3.35万个，，，，，，，，包干认真，，，，，，，，责任到人

□重点人群重点关注，，，，，，，，同时建设“必访”制度

“群众看法须臾不可遗忘”——中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声一直高度重视上海党组织的群众事情。。。。。。。

看到小区门口大红色“亮牌允许”海报，，，，，，，，城宁花苑住民孙佳懿用手机照相留存，，，，，，，，“利便有事儿的时间找他们”。。。。。。。有些单位还印制效劳卡片、便民手册，，，，，，，，将联系方法送到住民家。。。。。。。

一年多来，，，，，，，，走访居(村)民789.7万户——“天文数字”般重大的事情量怎样做到?首先依赖划块明责。。。。。。。

建制完整的村和住民区，，，，，，，，一样平常在1000户左右，，，，，，，，多的凌驾2000户;纵然在农村，，，，，，，，群众事情的基础——“熟人社会”也在逐渐消逝。。。。。。�；；；；；；Ｏ虏愕匙橹苣严褚郧澳茄宰∶裰住�。。。。。。为此，，，，，，，，这项事情中，，，，，，，，村凭证100—150户或自然村，，，，，，，，住民区按250—300户左右的规模，，，，，，，，划分责任块区，，，，，，，，以块区为单位开展走访。。。。。。。

上海共划分联系效劳块区3.35万个，，，，，，，，便于包干认真、责任到人。。。。。。。普陀区甘泉街道一位居委会干部说：“以前不是不想走，，，，，，，，着实是摊子太大，，，，，，，，实力太少，，，，，，，，走不动。。。。。。。现在是‘联产承包责任制’，，，，，，，，包干到‘块’，，，，，，，，方方面面的实力各人一起走，，，，，，，，这样难度就小多了。。。。。。。”

凭证以往履历，，，，，，，，村居党组织经常性坚持联系的群众多为难题、特殊家庭，，，，，，，，其它大部分家庭缺乏经常性联系。。。。。。。组团式党建要求做到兼顾一样平常与突出重点相团结：重点人群重点关注，，，，，，，，同时进一步建设“必访”制度。。。。。。。

闸北区临汾街道、青浦区赵巷镇等划定，，，，，，，，一样平常家庭“普访”1年不少于1次;重点家庭“必访”一季度不少于1次;特殊家庭“重访”每月不少于1次。。。。。。。

变“独角戏”为“大合唱”

□在职党员、驻区单位和社区自愿者成为效劳主干

□“每个月走访五六十户，，，，，，，，一年走访五六百户住民”

即即是划分成小块区，，，，，，，，在体例职员缺乏10人的村居党组织，，，，，，，，要对应若干个住民区，，，，，，，，凌驾千户以上的住民家庭，，，，，，，，显然照旧力有未逮。。。。。。。

对此，，，，，，，，上海通过组团圆力巧妙解决。。。。。。。一个块区内，，，，，，，，村居专职干部、街镇联络员牵头认真，，，，，，，，党小组长、楼组长(村民小组长)、群众运动团队认真人和党员起劲分子继续主干，，，，，，，，派驻机构、专业社工、驻区单位成为协同实力。。。。。。。

组团圆力后，，，，，，，，上海组团式效劳的实力达40.39万人，，，，，，，，在职党员、驻区单位和社区自愿者成为了主干。。。。。。。

闵行区江川路街道，，，，，，，，辖区内的上海汽轮机厂、电机厂、锅炉厂和重型机械厂“四大金刚”整合进组团步队，，，，，，，，走访共建住民区;黄浦区老西门街道工商所团结自身开展的“红盾行动”，，，，，，，，加入到住民区效劳团队，，，，，，，，处置惩罚社区消耗投诉，，，，，，，，还与住民区干部一起取缔住民出租屋内无证盒饭加工点。。。。。。。

组团圆力，，，，，，，，成倍地放大了事情实力，，，，，，，，变村居党组织“独角戏”为区域党建资源配合加入的“大合唱”。。。。。。。闸北临汾街道住民区两委的全职事情职员加起来不到200人，，，，，，，，对应2.9万户住民。。。。。。。现在建设18个焦点团队、112个主干团队和1758个基础团队，，，，，，，，组团实力达4092人。。。。。。。

上海市委组织部副部长冯小敏先容说，，，，，，，，以前有下层干部以为下层人少事多，，，，，，，，担心“走不动”，，，，，，，，别“自讨没趣，，，，，，，，没事找事”。。。。。。。有了组团圆力机制后，，，，，，，，冯小敏曾到8个镇走访，，，，，，，，下层干部对组团效劳的热情和群众的接待让他感伤很深，，，，，，，，“党员和群众的互动充满生气”。。。。。。。

“我对社区的家底很清”，，，，，，，，上海市党代表、长宁区虹储住民区党总支书记朱国萍坚持每个月走访五六十户，，，，，，，，一年走访五六百户住民。。。。。。。她告诉记者，，，，，，，，社区1000多户她95%都上门造访过，，，，，，，，“直接联系听到许多心声，，，，，，，，拉近距离，，，，，，，，以后用‘心和情绪’来做事，，，，，，，，就容易多了”。。。。。。。

黄浦区老西门街道党工委书记阮顺红说，，，，，，，，今年春节收到许多短信都删去了，，，，，，，，可是来自联系的住民贺年短信却一直保存，，，，，，，，“收到他们的短信很激动”。。。。。。。

走与不走大纷歧样

□走访听到的是最直接、最坦诚的声音，，，，，，，，是科学决议的依据

□上海正钻研怎样进一步规范组团式效劳事情流程

许多下层干部反应：“走与不走大纷歧样”。。。。。。。

刚刚竣事的上海市党代会上，，，，，，，，党代表李明告诉记者，，，，，，，，代表多次讨论组团式效劳。。。。。。。向导干部感伤，，，，，，，，走访中看到下层党员干部敬业事情，，，，，，，，为黎民琐事全心起劲，，，，，，，，经常深受感动，，，，，，，，“下层干部很好地实践着党的群众蹊径”。。。。。。。

金山区石化社区(街道)党工委书记张恂说，，，，，，，，我有“三个没想到”：没想到下层党员干部这么全情投入，，，，，，，，没想到住民群众这么信托接待，，，，，，，，没想到老黎民没给我们出难题。。。。。。。

“不给这些干部开门，，，，，，，，自己都欠盛意思。。。。。。。”“他们为我们效劳，，，，，，，，我们也不可让他们为难。。。。。。。”实践证实，，，，，，，，党员干部对群众有情绪、见真情，，，，，，，，群众是会明确和接待的。。。。。。。

虹口区嘉兴路街道将虹镇老街项目刷新重点户作为走访工具，，，，，，，，上门之前，，，，，，，，向导干部心存忐忑，，，，，，，，担心群众给“神色看”，，，，，，，，没想到群众很接待。。。。。。。一起走下来，，，，，，，，没有一户住民将他们拒之门外，，，，，，，，干部都感伤“群众为自己上了生动的一课”。。。。。。。

群众也在校验：嘉定区新成路街道一社区住民凭证宣布联系方法试探性地发出诉求信息，，，，，，，，很快获得反响。。。。。。。

干部获得磨炼：有的年轻干部一时不被住民明确，，，，，，，，就地被气哭。。。。。。。受累受委屈没事儿，，，，，，，，不可遗漏一户家庭。。。。。。。党员干部常使用下班、周末业余时间走访，，，，，，，，用热情绪动住民。。。。。。。杨浦区安图医院的一位党员加入长白街道走访，，，，，，，，有一户他放弃双休日休息、期待数次才得以进门。。。。。。。

在上海，，，，，，，，组团式走访已解决18万多个问题，，，，，，，，其中，，，，，，，，由块区、村居层面自行解决的占80.9%，，，，，，，，提交到街镇及以上部分协调解决的近20%。。。。。。。这体现了将矛盾化解在下层的原则。。。。。。。据统计，，，，，，，，开展组团式联系效劳群众事情后的信访量显着下降，，，，，，，，还集中化解了一批突出矛盾，，，，，，，，全市化解市、区挂案的重大矛盾444起。。。。。。。

冯小敏说，，，，，，，，走访听到的是最直接、最坦诚的声音，，，，，，，，它是下层党委、政府科学决议的依据。。。。。。。关于群众的建议，，，，，，，，要求事事有回应，，，，，，，，不可冷了群众的心。。。。。。。全市街镇网络的问题和建议中，，，，，，，，建议类占38.4%，，，，，，，，共12.5万条。。。。。。。�？？？？？梢运翟谖市栌诿竦耐保�，，，，，，，做到了“问政于民，，，，，，，，问计于民”。。。。。。。

来自市委组织部的信息显示，，，，，，，，上海正钻研怎样规范组团式效劳事情流程，，，，，，，，落实问题处置惩罚的责任制，，，，，，，，“要求和问题不可泥牛入海”。。。。。。。今年，，，，，，，，组团式党建效劳的事情将在机关和公务员事情测评审核中进一步获得体现。。。。。。。同时还将扩大组团式效劳的笼罩面，，，，，，，，在已经基本笼罩户籍生齿的基础上，，，，，，，，笼罩到上海的外来职员。。。。。。。

上海浦东干部学院教授刘靖北以为，，，，，，，，关于执政党而言，，，，，，，，下层党组织的焦点使命就是联系效劳群众，，，，，，，，组团式效劳的意义是夯实党在下层的执政基础。。。。。。。

普遍走访联系让党建事情“进户头，，，，，，，，见人头，，，，，，，，入心头”，，，，，，，，深入社会，，，，，，，，落地生根。。。。。。。刘靖北以为，，，，，，，，上海的组团式效劳事情扎实，，，，，，，，可一连。。。。。。。上海建设并一直完善事情机制，，，，，，，，整合社会资源，，，，，，，，使下层党建“有步队、有资源”，，，，，，，，也是有价值的党建立异，，，，，，，，有利于这项群众事情恒久地开展下去。。。。。。。

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